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  【摘要】:
  沉寂3年多的核電再次走進(jìn)公眾視野。“有序穩(wěn)妥推進(jìn)核電建設(shè)仍然是我國的基本戰(zhàn)略,安全高效發(fā)展核電是全面進(jìn)入清潔能源時(shí)代的必然選擇。中國將在確保安全的前提下,繼續(xù)發(fā)展核電,今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)?!痹诮照匍_的中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上,生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華如是說。這意味著,核電行業(yè)結(jié)束3年零核準(zhǔn)的困局后,有望迎來復(fù)蘇之年。  資料顯示,自2015年核準(zhǔn)8臺(tái)新建核電機(jī)組后,中國核
  沉寂3年多的核電再次走進(jìn)公眾視野。“有序穩(wěn)妥推進(jìn)核電建設(shè)仍然是我國的基本戰(zhàn)略,安全高效發(fā)展核電是全面進(jìn)入清潔能源時(shí)代的必然選擇。中國將在確保安全的前提下,繼續(xù)發(fā)展核電,今年會(huì)有核電項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)。”在近日召開的中國核能可持續(xù)發(fā)展論壇上,生態(tài)環(huán)境部副部長、國家核安全局局長劉華如是說。這意味著,核電行業(yè)結(jié)束3年零核準(zhǔn)的困局后,有望迎來復(fù)蘇之年。
  資料顯示,自2015年核準(zhǔn)8臺(tái)新建核電機(jī)組后,中國核電行業(yè)經(jīng)歷了3年多的“零審批”狀態(tài)。
  2019年初,這一“冷凍”狀態(tài)開始悄然改變。1月30日,中國核工業(yè)集團(tuán)漳州核電一期項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)機(jī)組,以及中國廣核集團(tuán)惠州太平嶺核電一期項(xiàng)目1號(hào)、2號(hào)機(jī)組獲得核準(zhǔn)。3月18日,生態(tài)環(huán)境部公示了兩份關(guān)于漳州核電、太平嶺核電項(xiàng)目的工程環(huán)境影響報(bào)告書,顯示漳州核電1號(hào)機(jī)組、太平嶺核電1號(hào)機(jī)組將于2019年6月份開工。
  中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)副主任徐玉明透露,年內(nèi)至少將有10臺(tái)機(jī)組獲批,并有望開建。他表示,目前有8臺(tái)機(jī)組的審批在年內(nèi)較為明確。分別是采用“華龍一號(hào)”技術(shù)的漳州核電一期兩臺(tái)機(jī)組、惠州太平嶺核電一期兩臺(tái)機(jī)組,以及采用俄羅斯VVER技術(shù)的遼寧徐大堡核電、江蘇田灣核電各兩臺(tái)機(jī)組。
  核電在我國綠色低碳能源體系建設(shè)中不可或缺。根據(jù)國家原子能機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),截至目前,中國大陸在運(yùn)核電機(jī)組45臺(tái),裝機(jī)容量4590萬千瓦,位居全球第三;在建核電機(jī)組11臺(tái),裝機(jī)容量為1280萬千瓦,規(guī)模居世界第一位。
  國家能源局副局長劉寶華介紹,2018年新投產(chǎn)7臺(tái)機(jī)組,在運(yùn)核電機(jī)組繼續(xù)保持安全穩(wěn)定運(yùn)行,發(fā)電量2944億千瓦時(shí),同比增長18.6%,發(fā)電平均利用小時(shí)數(shù)7184小時(shí)。中國自主創(chuàng)新的華龍一號(hào)、高溫氣冷堆示范工程進(jìn)展順利,有望2020年建成投產(chǎn)。
  同時(shí),中國核技術(shù)應(yīng)用已在輻照加工、核醫(yī)學(xué)、公共安全等方面形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。自上世紀(jì)90年代以來,一直保持較高發(fā)展速度,特別是近年來,年增長率均超過20%,年產(chǎn)值達(dá)數(shù)千億元。
  此外,中國核能領(lǐng)域的法制建設(shè)也在完善中。國家原子能機(jī)構(gòu)副主任張建華表示,《中華人民共和國原子能法》作為核領(lǐng)域的基本法,已經(jīng)列入國家正式立法計(jì)劃。該法律經(jīng)過30多年的起草工作,即將提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,有望年內(nèi)頒布出臺(tái)。另外,備受關(guān)注的《核損害賠償法》《核安保條例》《乏燃料管理?xiàng)l例》《核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等一批涉核領(lǐng)域法律法規(guī)正在抓緊制訂。
  核電重啟背后是廣闊的市場(chǎng)。根據(jù)規(guī)劃,“十三五”期間,全國核電將投產(chǎn)約3000萬千瓦、開工3000萬千瓦以上,2020年裝機(jī)達(dá)到5800萬千瓦。據(jù)此預(yù)計(jì),每年將開工6臺(tái)至8臺(tái)核電機(jī)組。若以每臺(tái)投資100億元至200億元計(jì)算,投資規(guī)模高達(dá)千億元。
  當(dāng)前,中國已成為少數(shù)自主掌握三代核電技術(shù)的國家。按照中國核電發(fā)電量平均占比接近目前全球核電發(fā)電量平均占比10%測(cè)算,考慮到中國核電裝備國產(chǎn)化制造能力完全可以滿足核電發(fā)展需要,預(yù)計(jì)2035年前后中國核電裝機(jī)規(guī)??蛇_(dá)1.5億千瓦左右,核電在中國清潔低碳能源構(gòu)成中的比重進(jìn)一步提高。
  不過,考慮到此前世界上幾次較大的核事故,中國發(fā)展核電仍然要以安全為前提?!皣液税踩謱⒓薪M織開展一次非例行專項(xiàng)核安全檢查,確保各類核與輻射設(shè)施的安全。”劉華表示,《核安全法》的頒布為實(shí)現(xiàn)核能利用的持久安全和健康發(fā)展提供了法制保障。目前,核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)日趨完善,制修訂工作大幅加快?!耙冀K把安全放在核電工作首位,加強(qiáng)核安全文化建設(shè),落實(shí)核安全責(zé)任,健全安全體系,持續(xù)提升核電安全水平。”
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